甘肃省矿山成品油价格表-甘肃省矿山成品油价格

1.石油天然气

2.养路费怎么交

3.如何看待中国垄断企业的垄断利润

4.娄底市2010年工作报告的工作回顾

5.媒体如何报道货币的价值多少？

石油天然气

（一）油气地质理论的新认识是客观评价油气及勘探突破的基础

油气地质理论的新认识对本轮资评结果产生了重要影响。根据近期形成的大面积岩性油气藏成藏理论与预测、前陆盆地油气成藏的理论与勘探、叠合盆地深层油气勘探、海相地层油气成藏规律的初步总结等，在鄂尔多斯、渤海湾、松辽、塔里木等盆地的油气评价与勘探中发挥了重要的指导作用，带来了油气的新变化和勘探的新突破。如探明了鄂尔多斯、松辽等盆地的大面积岩性油藏、渤海湾浅层油藏、塔里木盆地碳酸盐岩油藏，探明了克拉2等前陆气藏、徐家围子等火山岩气藏。

本轮评价的129个盆地中，地质认识较为深入、勘探工作投入较大的盆地主要为23个Ⅰ、Ⅱ类盆地的主力含油气层系。这些盆地的某些区块和层系勘探程度偏低，资料不丰富，地质认识程度总体不高。而大量Ⅳ类盆地的勘探工作量很少，资料有限，地质认识程度都很低。要取得Ⅰ、Ⅱ类盆地的低勘探区块及层系和Ⅳ类盆地勘探的突破，提高我国油气保障能力，首先要取得油气地质理论和地质认识上的突破，如海相地层油气成藏理论认识的突破，通过理论和认识的突破推动勘探进展。

（二）勘探开发技术进步是油气增储上产的根本保障

我国复杂的地理和地质环境要求在油气地质新理论和新认识的基础上，通过适用的勘探开发技术，保障实现有效的勘探开发工作。如山地地震技术和超高压钻井技术的进步，实现了库车前陆盆地天然气勘探的重大突破；酸化压裂技术的成熟，大幅度提高了低渗、特低渗油气藏收率。因此，加强勘探开发技术研究，通过技术攻关，解决复杂地表和地质条件下勘探、深水油气勘探开发、进一步提高复杂油气藏收率，是实现我国储量和产量稳定增加的保障。

（三）天然气是改善我国能源结构的关键

我国能源结构不合理，煤炭比重过大，矿山生产压力大、安全隐患多，污染严重。而清洁能源天然气在我国一次能源中的比重很低。进一步提高天然气在一次能源消费中的比重，对改善我国能源结构，减少大气污染，并在一定程度上缓解石油及其他能源供应的压力，都具有重要意义。

我国天然气比较丰富，天然气勘探开发尚处于早期，大量天然气还没有探明，提高天然气在我国一次能源中的比重有基础。我国已经具备了加快开发天然气市场，扩大天然气消费的经济基础，特别是经济发达地区天然气消费能力增长强劲。这些因素对加强天然气勘探开发、管网建设和利用，提升天然气在我国一次能源中的比重，完善能源结构都十分有利。

（四）老油区的可持续发展关系到我国油气稳定供应

东部老油区目前是我国石油的主产区，占我国石油产量的三分之二左右。同时，东部老油区经过几十年的开发经营，形成了特点鲜明的十多个石油城，石油产业是这些城市的支柱，石油产业如果萎缩过快，产业结构调整不及时，必然产生大量的失业人口，给社会带来巨大的压力。

因此，要加大对东部松辽和渤海湾等老油区的政策扶持力度，通过税费调整，鼓励勘探低品位，实现储量平稳增长，鼓励高含水、重稠油、低品位油田的开发，并从社会和谐稳定发展角度，确定东部老油区适度的产量规模，延长石油产业寿命，减缓产业萎缩速度，实现油区经济社会的可持续发展目标。

（五）提高海洋勘探开发技术能力是提高我国石油供应能力的重要途径

实施海洋油气开发利用装备制造工程，充分发挥市场机制、整合优势力量、开发海洋油气勘探开发装备；以海洋油气勘探开发装备制造为龙头，带动相关技术进步和产业发展。实施深水油气勘探开发工程，积极引进先进技术和关键设备，提升海洋石油勘探开发施工能力，锻炼队伍，形成自主的海洋深水勘探开发力量，为我国“走出去”开发海外深水油气奠定基础。

（六）积极开拓新区、新领域是保持油气持续发展后劲的条件

本轮评价共评价了包括南海南部在内的95个低勘探程度盆地，这些盆地的油气还很丰富，但勘探程度很低，基础地质和石油地质认识有限，要通过国家专项对这些盆地进行油气地质调查，逐步查明其油气潜力，准备石油后备生产基地。

（七）完善的油气价格机制是石油产业良性发展的重要因素

由于油气需求不断增长，国际原油价格持续走高，油气勘探开发效益明显增加，勘探开发投入加大，并形成良性循环，这对油气储量、产量的增长起到了决定性作用。因此，必须健全完善我国国内原油、成品油和天然气的定价机制，确立合理的价格区间，防止由于与国际原油成品油价格不接轨带来向内向外的走私，防止油气稀缺能源没有稀缺的价格，导致稀缺的浪费，防止偏低的天然气价格导致供不应求，导致勘探投入后劲乏力。所以健全完善油气价格机制对促进石油工业健康发展、推动天然气工业快速发展是至关重要的。

（八）评价工作制度化是深化油气管理的要求

油气评价工作是一项重要的国情调查，随着油气勘探开发形势的不断变化，国家迫切需要及时掌握油气潜力和“家底”，更新对油气形势的认识。因此需要开展经常性评价，实现评价系统化、制度化、动态化，为制定能源政策和编制国家能源中长期发展规划，提供重要的科学依据。

（1）年度动态评价。以新一轮全国油气评价成果为基础，在油气评价系统的支持下，根据每年勘探新成果和储量变化，每年对已勘探开发盆地进行动态评价。

（2）综合系统评价。根据我国油气地质新认识和勘探新进展，用统计法、类比法和成因法，对石油、天然气、煤层气、油砂和油页岩以及其他能源每5年对我国油气进行一次综合系统评价。

（3）开展重点评价。重点开展南海南部海域、青藏等领域专项评价，有针对性地评价周边国家和“走出去”国油气。

养路费怎么交

养路费，专指中国现在实行的，对在普通公路上行驶的车辆征收的专用于普通公路修建养护的行政事业性收费。公路养路费是国家按照“以路养路、专款专用”的原则，向有车单位和个人征收的用于公路养护、修理、技术改造、改善和管理专项事业费。 其用途与现在实行的“过路、过桥费”，高速公路通行费相似。 养路费的征收似乎与共和国同龄。 目前，养路费依据《中华人民共和国公路法》，院《公路路政管理规定》和交通部有关规定征收，具体标准由各省、市、自治区制定，且各不尽相同。 根据《中华人民共和国公路法》，国家将用“燃油附加税”替代养路费，院决定，成品油税费改革自2009年1月1日起实施。 养路费实行按车辆吨位计费的办法，以月为基本缴费期间。特殊情形从该基本原则上演变。 新车首次养路费从登记日期到月底,次月按月计征,最少一个月,最多可以交到年底. 天津市养路费每吨340元.

征费时间

1.使用支票、现金结算的时间：车辆所有人应于每月初至当月末缴纳次月养路费。即全月均可缴纳次月养路费，请车户选择合适的缴费时间，尽量错开月底、月初缴费高峰，以免排队，耽误您的时间。另外，为方便您缴费，缓解缴费难，我处还在季度末20日至次季度初5日及年底12月24日至次年1月15日的缴费高峰实施承诺服务，晚收费至20:00，且双休日不休息。南城、北城、城西、城东、城区五个收费中心所有双休日不休息（节日除外）。工作繁忙的车户可在延时服务期间缴纳养路费。 2.两轮（含轻便）摩托车在每年1月底前一次性预缴养路费的，每辆征收150元。 3.专业运营单位应当于每月5日前向所属征稽所报送“专业运输企业利润表”，经审核无误后征收其上月养路费。 4.免征车辆按北京市路政局每年年末公告的时间到征稽处南城收费中心办理免征手续。

征收对象

1、凡领有牌证(包括临时牌证、试车牌证)的各种客货汽车、特种车、专用车、牵引车、简易汽车(含农用运输车)、挂车、拖带的平板车、轮式拖拉机、摩托车(包括二轮、侧三轮)，以及领有牌证，从事公路运输的畜力车； 2、军队、公安、武警系统参加地方营业运输承包民用工程及包租给地方单位和个人的车辆； 3、军队、公安、武警系统内企业的车辆； 4、外资企业、中外合资企业、中外合作企业的车辆； 5、驻际组织和外国办事机构的车辆； 6、外国个人在华使用的车辆； 7、临时入境的各种外籍机动车辆。

免征对象

1、按国家正式定编标准配备的县级以上的(含县级)党政机关、人民团体和学校使用，并由国家预算内经费直接开支的五人座(含五人座)以下的小客车； 2、外国使(领)馆自用的车辆； 3、只在由城建部门修建和养护管理的市区道路固定线路上行驶的公共汽车、电车(不包括任何出租车)； 4、经省级公路主管部门核定设有固定装置的城市环卫部门的清洁车、洒水车，医疗卫生部门专用救护车、防疫车、血车，环保部门的环境监测车，公安、司法部门的警车、囚车(设有囚箱)、消防车，防汛部门的防汛指挥车，铁路、交通、邮电部门的战备专用微波通信车； 5、由国家预算内国防费开支的军事装备性车辆； 6、公路和城市道路养护管理部门的养路专用车辆； 7、经县级公路主管部门核定完全从事田间作业的拖拉机和畜力车； 8、矿山、油田、林场内完全不行驶公路的矿自卸车，油田设有固定装置的专用生产车，林场的积材车；

滞纳金费用

根据交通部颁发的《关于进一步规范公路养路费征收管理工作的通知》（交公路发〔2007〕111号）第三条规定，现行的养路费滞纳金统一按每日加收应缴养路费额的5‰计算。 应征滞纳金计算公式为：应征滞纳金＝欠缴养路费平均费额×5‰×滞纳金天数。其中滞纳金天数按欠缴首月的11日至计算当日的实际天数计算。（即从欠缴首月的11日至缴纳滞纳金的当日，缴纳滞纳金的当日也要计算在内。）欠缴1个月的，欠缴养路费平均费额按当月应缴养路费额计算；欠缴两个月以上（含两个月）时，欠缴养路费平均费额按开始欠缴月份到计算当月的欠缴养路费总额的1/2计算（计算日期为每月10日前时，当月养路费不作为欠缴费额）。

取消养路费

院决定，成品油税费改革自2009年1月1日起实施，取消原在成品油价外征收的公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费等六项收费，逐步有序取消还贷二级公路收费。

相关政策

按照院关于实施成品油价格和税费改革要求，2008年12月22日，财政部、国家发展改革委、交通运输部、监察部、审计署等五部门联合下发通知，明确了取消公路养路费等六项收费相关政策。主要内容为： 一是自2009年1月1日起，在全国范围内统一取消公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费。 海南省征收的燃油附加费改为高等级公路车辆通行附加费，具体征收办法由海南省制定。 二是交通规费征稽机构已预征的2009年度或因政策等原因需要退还的上述交通和车辆收费，要予以全额清退。其中，属于中央收入的收费，由交通运输部所属征稽机构负责清退；属于地方收入的收费，具体清退办法按照各省、自治区、直辖市规定执行。出租汽车企业向出租汽车司机收取的承包费（“份钱”）或管理费中包含上述交通和车辆收费的，要相应核减。 三是交通规费征稽机构要按照现行政策规定，继续做好2008年12月份交通和车辆收费征收以及欠缴、漏缴交通和车辆收费的清理工作，确保应征不漏。有关征收和清缴收入要按照财政部门规定渠道全额上缴国库或财政专户。交通规费征稽机构在2009及以后年度清理欠缴、漏缴交通和车辆收费时，可继续使用2008年度有关财政票据。 四是各地要逐步有序取消还贷二级公路（含二级公路上的桥梁、隧道）车辆通行费。对确定取消的还贷二级公路车辆通行费收费站点，要及时向社会公布具体位置和名称，接受社会监督。 五是今后除国家法律、行政法规和院规定外，任何地方、部门和单位均不得设立新的与公路、水路、城市道路维护建设以及机动车辆、船舶管理有关的行政事业性收费和性基金项目。各地区、各有关部门违反国家行政事业性收费、性基金审批管理规定，越权出台与公路、水路、城市道路维护建设以及机动车辆、船舶管理有关的收费基金项目均一律取消。 通知要求，各地区、各有关部门和单位要认真落实公布取消的交通和车辆收费项目，不得以任何理由直接或变相拖延甚至拒绝执行。对不按规定取消或继续非法设立收费项目的，要严肃查处，一律将其非法所得没收上缴中央国库，并追究有关人员的责任。

如何看待中国垄断企业的垄断利润

对于认为国有企业能够搞好的人士来说，最新的消息又为他们增添了“有力证据”。国资委最新统计数据显示，前7个月国有重点企业实现利润4967.5亿元，同比增长15.2%，其中，电力、石油石化、电信行业实现利润列前三位，合计实现利润3109.9亿元。排名第一的是荣获了“亚洲最赚钱的公司”殊荣的中石油，半年狂赚806亿元。

与一些人士为此而高声叫好相反，我们认为，这些企业的利润高升不见得是好事——垄断企业不断实现利润新高，其实质是通过垄断性的定价权来获取消费者的转移支付；这些企业的利润不断增长，其实质是在与民争利，压缩国内民营企业的财富创造机会和创业空间；通过经营国有企业获取利润，其实质为占有、控制了更多的社会，与中国入世之后的市场化发展方向相悖。

比如，中石油获得“亚洲最赚钱的公司”的殊荣，并不是因为它的产油量大幅增加，其根本原因是今年上半年油价大涨了近36%。由于国际市场油价高涨和国内成品油提价，处于国内垄断地位的中石油、中石化和中海油三家石油石化企业自然腰包鼓鼓，而国内成品油价格的决定权在国家。电力、电信，同样也是垄断行业，其高利润的核心也是因为其产品的国家定价。

可以看出，国有垄断企业实现的利润，很大部分并不是来自社会财富的创造。因此，我们没有理由为国有垄断企业在全球500强的位次不断靠前而欢呼，没有理由为它们的盈利不断创造“历史新高”而兴奋。它们获得的利润，其实质是其他企业消费者和居民消费者的可能收入或者财富的一部分。

纵观国有重点企业，除了极少数自然垄断或者处于航天、军工等敏感性行业之外，绝大多数都处于钢铁、汽车、航空、医药、房地产、电子、商贸等竞争性行业。这些行业的资金和技术准入门槛并不是很高，经过20多年的发展，国内很多民营企业都有实力进入。但有关方面曾经提出，国有重点企业必须进入行业前三名，虽然这往往是通过行政性合并来实现，但却使民营企业起步之初，就必须面对一个规模比自己大得很多的国企的不对称竞争。而这种做法，也同时人为地抬高了行业进入门槛，使得国有重点企业可以通过行政性力量制造垄断，从而把规模小实力弱的民营企业拒之门外。这其实质就是与民争利。这样的结果就是，单单看国有重点企业利润节节高升，但是看它们所处的行业，行业内其他企业的盈利前景黯淡。

国家经营国有企业的目的是什么？当国有重点企业利润滚滚的时候，很少有人去关心这个问题。那么，是不是国有企业利润丰厚就意味着国有企业不需要、不应该改革？这是很多人的想法。然而，中国加入WTO、中国经济市场化改革的大方向，就是不断降低国家占有社会的比重，让市场而非国家来支配更多的。从这个角度说，国有企业的现状越好，盈利越高，越应该进行改革。国家应该彻底退出那些竞争性的行业、那些通过垄断而“充满活力”的行业，让市场对这些行业的进行更有效配置，降低垄断带来的扭曲。这样的结果将是国有企业的市场份额缩小了、国有经济的比重降低了，但是，随着整个中国经济的得到更有效的配置，中国的经济总量将更高，中国的人均财富将创造更多。

娄底市2010年工作报告的工作回顾

2009年是新世纪以来我市经济发展最为困难的一年，也是我们经受严峻考验并取得重大成就的一年。

牢牢把握“保增长、扩内需、调结构、促就业、强基础”的总体要求，突出“工业主导、基础先行、项目带动、协调发展”的战略重点，团结一致，奋力攻坚，较好地完成了年度目标任务，努力开创了我市“科学发展，加速赶超”的新局面。

全年实现地区生产总值570亿元，增长12.6%（预计数，下同）；完成财政总收入45.51亿元，增长13.6%，其中一般预算收入25.53亿元，增长14.3%；城镇居民人均可支配收入13422元，农民人均纯收入3280元，分别增长8.9%和9.3%；人口自然增长率7‰；城镇登记失业率4.5%；亿元GDP生产安全事故死亡率0.35；万元GDP综合能耗降低4.5%，化学需氧量削减4.%，二氧化硫、砷排放量提前完成“十一五”规划目标。

（一）工业经济较快增长

受国际金融危机影响，去年上半年我市规模工业增加值增速由年初的9%一度下滑至5月份的3%，全市生产总值增速同步下滑至7.2%。在严峻的形势面前，市委、市果断决策，科学应对，力促规模工业止跌回升，全年增速达到17.8%，总计完成工业增加值269亿元，增长16.1%。

工业企业加快发展。及时出台促进企业平稳较快发展若干意见，集中开展“工业企业服务年”活动，由市级领导牵头，上千名干部深入企业开展服务，帮扶企业促技改、调结构、拓市场、渡难关。完成工业投资169亿元，增长30%，其中技改投资140.5亿元，增长20.7%。原煤、发电量、钢材、焦炭、锑品、水泥等主要产品产量分别增长10%、34%、25%、36%、54%、46%。十大产业集群专项规划编制完成，实现增加值190.5亿元，增长19.2%。规模工业企业总户数达到601户，新增92户。

园区工业不断壮大。研究出台支持产业园区发展的政策措施，完善园区绩效考核办法，明确园区高技术产业发展定位，实现园区工业增加值63.4亿元，增长16%。娄底经济开发区获批“国家高技术产业基地娄底薄板材料深加工产业园”，各县市区产业园也竞相发展。

创新能力明显提升。扎实开展“科技创新年”活动，推进产学研结合，市内75家企业与国内35所高校和科研院所成功对接，在全省率先组建了湖南特种陶瓷、煤矿机电、农业机械、特色生猪等四大产业技术创新战略联盟。闪星锑业技术中心进入国家级技术中心行列。新增高新技术企业16家、湖南名牌产品8项，争取省级以上科技项目51项。市农科所选育的杂交水稻新品种“陆两优267”通过省级鉴定，在全省大面积推广应用。我市顺利通过国家知识产权试点城市创建考核验收，获批“国家高技术产业基地”和“湖南省综合性高技术产业基地”，冷水江成功创建全国科技进步先进市。

（二）投资拉动强劲有力

抢抓国家实施扩内需一揽子的有利机遇，大力推进“项目建设年”活动。全年施工项目1276个，增长48.2%，其中新开工项目1010个，增长48.1%。完成全社会固定资产投资311亿元，增长54.2%，是我市历史上投资规模最大、增速最快的年份之一。

工业建设呈现新亮点。涟钢2250热轧板生产线、金电二期、华润电力一期、双峰海螺二期、湖南海螺、安石湖南煤化新能源等30个重大项目竣工投产，72个重大项目开工建设，尤其是总投资115亿元的华菱安赛乐米塔尔汽车板电工钢项目成功落户娄底经济开发区并开工建设，将为我市发展增添强大后劲。

交通建设取得新突破。完成投资34.32亿元。成功争取沪昆铁路客运专线通过我市，并规划在娄底城区和新化设站，娄邵铁路扩能改造顺利开工。娄新、新溆、安邵三条高速公路建设全面推进，打响了干线公路改造三年大会战，加快推进G207、S210、S312、S209、S217、S225、X024等七条干线公路改造，娄底汽车南站投入使用，农村通乡通畅工程完成1231公里，其中改造县乡公路140公里，新建乡镇到村水泥路1091公里。全面实施成品油价格和税费改革，交通管理体制和运行机制初步理顺。

城市建设迈出新步伐。完成投资18.6亿元。市城市建设投资集团有限公司正式运营，成为城市投资的主载体、城市融资的主平台和城市建设的主力军。中心城区吉星路等主次干道完成提质改造，孙水公园建成开放，市体育中心和涟水河南岸防洪堤主体工程竣工，城区绿地率达到34.25%。县市城区与小城镇加快建设。房地产业健康发展，全年商品房施工面积、竣工面积分别增长21.2%和10.7%。成功争取水府示范片区纳入长株潭城市群昭山示范区范畴，与长株潭对接融入迈出了坚实的一步。

要素保障得到新加强。加快对接国家、省产业调整和振兴规划，40个重大项目进入省重点项目规划，17家企业列入省重点产业骨干企业名录，争取中央、省各类建设资金26.1亿元，比上年增加11.1亿元。积极搭建对外合作交流与招商引资平台，成功举办娄底深圳投资洽谈会、广州科学城投资推介会、第三届“青春娄底·湘中之光”经贸洽谈会，组团参加“中博会”、“港澳洽谈周”、“珠洽会”、“湘商大会”，实现内联引资80.5亿元，实际利用外资1.34亿美元，是我市历史上招商引资力度最大、措施最硬、效果最好的一年。大力实施金融机构扶持中小企业600家工程，组建了2个资本金过亿元的担保公司，成立了2家小额公司，冷水江成功创建省级金融安全区。全市金融机构各项余额比年初净增.2亿元，增量居全省第四位，增速居全省第一位。重点项目用地得到有效保障，连续十年实现耕地总量占补平衡，维护矿产管理秩序工作荣获全国先进。

（三）农业基础更加巩固

落实强农惠农政策，农业经济稳步增长。全年完成农业增加值92亿元，增长5%，粮食播种面积393.5万亩，总产162万吨，分别增长4.29%、3.19%。出栏生猪499.7万头，增长3.4%。发放粮食直补、良种补贴、化肥补贴、农机购机补贴、种粮大户补贴等补贴资金3.22亿元。全市“三农”支出完成8.32亿元，增长29.78%。种养大户发展到5.1万户，农民专业合作组织达到372个，会员7.2万户，带动农户19.26万户。农产品加工企业达到888家，完成产值47.8亿元，增长20.6%。双峰、新化分别获全国粮食生产标兵县和全省粮食生产先进县称号，新化、涟源列入国家油茶基地建设重点县（市）。

推进新农村建设，农业基础不断夯实。重点抓了78个省级新农村示范村建设，逐步形成了特色产业型、生态养殖型、劳务经济型等8种建设模式，起到了良好的示范带动作用。完成水利建设投资3.9亿元，完成各类水利工程5.1万处，解决24.4万农村人口饮水安全问题，水利建设工作获全国先进，第六次获得全省水利建设竞赛“芙蓉杯”奖。农业机械化率达到27.1%，农机产值达到10.7亿元，已有27个产品纳入国家和省支持推广的农机产品目录。扶贫建设、革命老区、库区开发、移民后扶、农民负担监管、“三冬”生产等工作扎实开展。及时有效抗御山洪灾害，夺取了双峰“7·2”抗洪救灾胜利。森林防火、农林病虫害防治、气象水文信息和技术服务、农资供应与价格调控、农产品质量监管等工作进一步加强，动物疫病防控工作进入全省前列。农村道路、通信等设施不断完善，农网改造完成投资1.22亿元。加强基本农田保护，新化被评为全国基本农田保护、农业综合执法先进县。推进土地集约经营，已流转耕地面积31.5万亩，占承包面积的15.4%。狠抓农村能源建设、乡村清洁工程和农村面源污染的整治，改善了农村生态环境。集体林权制度改革稳步推进，林地现场核实率、林权发证率、山林纠纷调处率分别达到92.1%、36.1%和88.4%，均超过省定年度目标。完成造林11.6万亩，新增油茶林2.2万亩，森林覆盖率达到47.5%。

（四）促进消费成效显著

全年完成第三产业增加值187亿元，增长11.2%，实现社会消费品零售总额185.6亿元，增长18.7%。我市成为全国首批商务综合执法试点城市，“万村千乡市场工程”、“双百市场工程”持续推进，“家电下乡”、“汽车摩托车下乡”活动效果明显，发放财政补贴9800万元，带动直接消费15亿元。成功举办湖南省首届农业机械、矿山机械、电子陶瓷产品博览会，加工贸易实现零的突破，进出口总额居全省第四位。消费者权益得到有效保护。居民消费价格总水平上涨0.7%。旅游业快速发展，旅游接待总人数达到544万人次，增长34.5%，实现旅游总收入27.6亿元，增长36.4%。启动了大梅山文化旅游区域合作，开展了“亿元优惠迎国庆·万人免费游娄底”大型促销活动，成功举办第二届曾国藩国际文化旅游节，波月洞成功创建AAA景区，梅山龙宫、曾国藩故居创AAAA景区通过国家专家组评审，填补了湘中AAAA景区的空白。湄江成功申报国家级地质公园，紫鹊界被评为国家水利风景区，我市创建中国优秀旅游城市通过国家验收。

（五）民生保障力度加大

为民办实事任务圆满完成。实施33个为民办实事项目，完成投资19亿元。落实积极就业政策，开展就业培训10.7万人，新增城镇就业和安置再就业5.1万人，稳定农村劳动力转移就业107.4万人。养老、失业、医疗、工伤和生育保险覆盖面不断扩大，全市社会保障支出18.71亿元，增长48.88%。新型农村养老保险在娄星区启动试点。新型农村合作医疗基金运行效益和参合农民受益水平提高，参合农民280.8万，参合率达到85.37%。残疾人事业加快发展。新增廉租住房7167套，新建经济适用房1298套。加强财政、投资项目和专项资金审计，确保了资金使用效益和惠民政策落实。

节能减排扎实推进。强化环境监管，严格控制高耗能、高污染项目，坚决淘汰落后产能，关闭“三高一低”企业和项目32个。市第二污水处理厂主体工程基本完成，4个县市污水处理厂全部建成投入运行。

社会大局和谐稳定。强化安全生产责任落实，加大隐患排查治理力度，各类安全事故持续下降。争取中央投资2374万元、银行3亿元，实施国家煤矿安全改造项目12个，煤矿安全生产消灭重大及以上事故，创历史最好水平。推进“百件信访老案”办理，集中解决了大批遗留问题。调整警务体制，加强防控建设，刑事发案率进一步下降，社会治安综合治理取得明显进步，信访和维稳工作获得全省先进。

各项社会事业协调发展。教育事业加快发展，基础教育进一步巩固，职业教育、成人教育、高等教育协调发展。城区学校入学新生班额过大问题得到有效控制，高中招生制度改革初见成效，娄底技师学院筹建工作扎实推进。我市顺利通过国家二类城市语言文字工作评估。加快公共卫生服务体系建设，全面推进医药卫生体制改革，启动实施六项公共卫生服务均等化项目和娄星区、冷水江基本药物制度试点工作，社区卫生服务机构实现全覆盖，医疗卫生服务水平全面提升。甲型H1N1流感得到有效防控。药监工作获全国医药卫生系统先进。慈善、老龄和红十字会工作卓有成效。人口和生育工作连续三年获全省先进，我市被确定为全国首批人口文化新传播基地。大力发展竞技体育和全民健身运动，人民群众身体素质不断增强。组织“中国著名作家看娄底”大型风创作活动，大型现代花鼓戏《花落花开》获得田汉戏剧奖并被列入全省农村党员远程教育教材，**《马东的期》荣获全国中小学生优秀影片奖，新闻出版业加快发展，乡镇综合文化站、广播电视村村通和数字电视工程建设扎实推进，市广电技术大楼投入使用。组织了建国60周年和撤地设市10周年系列庆祝活动，彰显了“青春娄底”形象，激发了全市人民的自豪感，进一步凝聚了全市人民科学发展、加速赶超的合力。

全面推进国企改革改制扫尾攻坚，市属106家企业已有102家完成改制，省属下划企业湖南省锻造厂改制完成。

军队和国防后备力量建设稳步推进，公安、消防、武警队伍建设不断加强，在全市经济社会发展特别是抗灾救灾和维护社会稳定中作出了重要贡献。统计服务质量明显提高，侨务工作获全国侨务系统先进，人防工作扎实有效，民族、宗教、地震、对台、地方志、档案、保密和工会、共青团、妇联等各项事业协调发展。

（六）自身建设不断加强

主动接受人大法律监督和政协民主监督，认真办理市三届人大一次会议议案2件、人大代表建议209件，政协建议2件、政协委员提案196件。支持各民主党派、工商联、无党派人士参政议政。贯彻落实《湖南省行政程序规定》，出台《娄底市人民重大行政决策程序规则》，聘请了68名专家，开展重大行政决策事项咨询论证工作，加强行政复议和规范性文件管理，有力推进了依法、科学、民主决策。推进机构改革和人事制度改革，全面实施绩效评估，切实加强行政监察和政务督查，严格实行行政问责，大力实施投资项目全程代理服务和建设项目行政审批收费“一票制”，机关效能建设逐步加强。集中整治“三强”（强装强卸、强揽工程、强行阻工）行为，着力优化施工环境。深入开展学习实践科学发展观活动，干部作风进一步改进。加强财税征管，促进财政增收，开展厉行节约工作，财政保障能力增强。严格执行党风廉政建设责任制，坚持不懈加强反腐倡廉建设。切实加强基层民主政治建设，全市第七次社区居委会换届选举圆满完成。

各位代表，回顾过去一年的工作，我们不仅取得了各项建设的重要成果，也积累了在复杂环境中推动经济社会又好又快发展的重要经验。一是必须坚定不移地实施科学发展、加速赶超总体战略，以切实可行的思路引领发展，全力以赴促进发展。二是必须立足实际，选准路径，在比较中学习，在学习中提升，不断增强推动科学发展的能力。三是必须解放思想，开放视野，胸怀全局，科学研判，不断增强工作的预见性、主动性和针对性。四是必须不畏艰难，敢于担当，大力弘扬“坚韧、勤奋、尚德、自强”的娄底精神，始终保持奋发有为的精神状态。五是必须高度重视抓基层、打基础，夯实发展平台，优化发展环境，增强发展后劲。

经验弥足珍贵，成绩来之不易。这是市委总揽全局、科学决策的结果，是市人大、市政协有力监督和社会各界全力支持的结果，是各级各部门扎实工作和全市人民努力奋斗的结果。在此，我谨代表市人民，向全市人民，向各位代表和委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士，向驻娄、武警和消防官兵、政法干警，向各位离退休老领导、老同志，以及所有关心、支持我市建设和发展的朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我市发展中也存在很多困难和问题，主要是：经济实力还不强，区域竞争压力大；产业结构还不合理，转变发展方式任务艰巨；节能减排要求高，生态建设和环境保护任重道远；经济发展环境还不优，转变职能、提高行政效能任务很重；老百姓关心的一些热点、难点问题亟需解决，改善民生力度还需加大。对这些问题，我们必须增强责任感和紧迫感，在今后的工作中切实加以解决。

媒体如何报道货币的价值多少？

简单地说，货币升值，导致出口商品成本提高，从而抑制出口；反之，促进进口。但货币升值的影响远远不止于此。以下是从行业方面给你解释一下：

人民币升值将对原材料或设备依赖外国购为主，或拥有高流动性人民币资产的行业是长期利好；对有大额美元外债的行业将产生一次性汇兑收益；而对以出口型为主的行业以及产品国际定价的行业冲击较大。

原材料进口和高外币负债行业

升值对原材料或设备依赖外国购为主，或有大额外债的行业是利好，如航空、造纸、电力、工程机械等。

航空业

人民币升值将使飞机、航空燃油等进口物品的购成本大幅下降，同时以美元计价的大量外债将明显减少。我国民航业美元负债估计在60亿美元左右。人民币对美元汇率上升5％会带来汇兑收益3亿美元，10％为6亿美元，折合人民币为25亿及50亿左右。以南航为例，人民币兑美元升值1％将给每股收益增加0.03元。此外，进口美国飞机、航材、燃油等均会因美元升值而减少人民币支出，降低运营成本。不过，对于经营国际航线较多的国际航空和东方航空而言，人民币升值将降低其从国际航线特别是从美元区获得的收入，是不利的影响。

造纸业

人民币升值将使得国内造纸企业进口纸浆、废纸等重要原材料以及机器设备变得便宜，有利于企业降低成本；但同时也使得进口国外的成品纸变得便宜，有可能对国内纸价造成一定的冲击。一般来说，生产高档纸（如彩色胶印新闻纸、铜版纸、轻涂纸、高档包装纸如白卡纸等）使用的原料多为进口木浆和废纸，而传统的书写纸、文化纸、低档包装纸等多使用国内自制的草浆和木浆。因此，人民币升值只能降低高档纸的成本，而对低档纸无影响。

电力行业

进口电力设备和燃料的成本将下降，同时有美元负债的公司帐面汇兑收益将增加。人民币汇率调整对电力企业的影响具体表现在下面几个方面：

在电力设备投资方面，火电机组30万千瓦以下的发电机组都属国产设备，而部分大型燃油燃气机组仍从国外进口，如深南电的主力机型PG9171E机组2*12万千瓦主机价格为人民币4亿元左右，人民币上涨5%，将减少进口成本2000万元。对购买国外机组的企业来讲总体上购成本会有所降低，从而折旧有轻微下降。

收入方面，电力公司的业务都在国内以人民币计价，不受影响。韶能股份有部分汽车配件出口美国，接近300万美元，人民币升值对其有一定负面影响。

燃料成本方面，国内发电企业除华能国际有很少进口煤外都用国内电煤。只有深南**响较大，公司每年进口重油60万吨，轻油6万吨，耗资外汇价值12亿元人民币，人民币上涨5%，成本减少6000万，净利润增加5000万，每股收益增加9分钱。

外债方面，桂冠电力有剩余1200万美元的外债，人民币升值5%，债务减少500万，汇兑损益影响当年每股收益0.6分。其他如申能股份、国电电力、上海电力等公司也有一定外债，但这几家公司都称已做了套期保值影响不大。

工程机械行业

人民币升值对工程机械行业上市公司利大于弊，工程机械行业上市公司中挖掘机、泵车、装载机的生产均有部分零配件购来自国外。因此人民币升值将降低公司的进口购成本，有益于公司的经营。

出口方面，工程机械行业上市公司中产品出口的份额目前来看都不足公司年主营业务收入的10%，同时国内产品与国外产品的价格相差三分之一强，因此人民币升值5个百分点对产品的性价比影响微弱，几乎不影响出口需求。

资金流入利好房地产和金融业

在升值的过程中，房地产和金融行业由于具有较好变现能力和流动性，因此将吸引国际游资大量流入，从而使相关上市公司明显受益。

房地产行业

人民币升值对房地产行业的影响将主要通过以下几条渠道体现出来。

资金流入效应：人民币升值一般意味着国内经济整体向好，投资机会多而且收益水平相对可观（至少可以得到额外的汇兑收益），因此将有大量的外资通过各种渠道进入国内市场，股市和房地产等市场由于流通性较好将成为这些资金集中的场所，最终导致股市上涨，房地产价格上扬，这在***和台湾市场表现得比较明显。尽管我国外汇管制比较严格，但从2003年外资流入情况看这种趋势也正在形成：2003年末我国外汇储备增加约1169亿美元，但贸易顺差仅为255.3亿美元，外商直接投资约为570亿美元（吕福源估计数据），缺口约344亿美元中可能就有大量的投机资金在其中，而且外商直接投资中也不排除改变投资方向，再考虑这部分资金的放大效应，对整个经济的影响不可低估。

财富效应：由于资金面的充裕、股市的上涨以及整体经济的景气，居民的收入水平将得到较大的提高，并进而刺激人们形成强烈的财富效应，那么房地产将作为消费升级的主要聚焦点将得到大家的追捧，从而提升对房地产的有效需求。***在1985-1990年间日元升值幅度最大时也是股市和房地产市场上涨幅度最大时期。

预期效应：我们认为在评估升值影响时，应该对人们的心理因素给予高度的重视，人们的趋利心理和从众心理非常普遍，并随着市场的升温将表现得非常充分，这会对资本市场和房地产价格上升起到明显的推波助澜作用。

金融行业

人民币升值对银行业影响较小，对证券业有较大的正面影响。目前上市股份制商业银行的外汇存业务占比较小，以招行为例，2003年底公司的美元外汇资产为48.89亿美元，其他币种资产大约141亿人民币，大约占总资产比例的11％，其中美元外汇负债总额46.99亿美元，汇率风险敞口1.9亿美元。如果简单计算，则人民币升值对其影响很小，定人民币升值5％，大约直接减少盈利7885万元，折每股收益0.01元。浦发银行的外汇资产占比大约只有7％左右，升值对其影响相对较小。

人民币升值对资本市场将产生重要影响，这一点可以从***台湾等国家或地区的本币升值过程得到借鉴。我们认为，升值前或升值初期，国际游资及投机性资本将逐步介入股市，为股市上升创造相对宽松的资金环境，因此中信证券将有望从中受益。

出口和国际定价型行业受影响大

削弱出口型行业竞争力

对以出口型为主的行业及上市公司而言，人民币升值将很大程度上削弱产品的竞争优势，对公司业绩影响较大。如外贸、纺织服装、家电等行业。

外贸行业

经过出口退税调低的影响，外贸企业的利润水平已经非常低，很多企业仅仅是通过出口增加销售量，以求降低单位产品固定成本，进一步降价的空间很小。因此，我国产品的竞争力会受到较大程度的影响。从利润的角度看，由于外贸企业在产业链中处于劣势地位，进口业务很难从人民币升值中获取超额利润，但是出口业务则会遭受重大损失，因此，在遭受出口退税调低的影响后，如果人民币进一步升值，则大多数外贸企业将会处于亏损的边缘。

纺织服装行业

我国纺织服装行业对外依存度高，对汇率变化敏感。2003年纺织服装工业总产值超过12000亿元人民币，其中出口800亿美元，占到行业收入的55%，全国出口值的18.36％，是国内创汇第一大行业。纺织行业出口产品大都以美元结算，如果人民币升值，出口产品的人民币收入将随之降低。由于国内纺织服装业集中度非常低，竞争激烈，公司一般较难将人民币升值的负面作用向客户转移。如果2005年汇率调整5个百分点，企业至少要自己吸收3-4个百分点，使出口毛利率相应降低3-4个百分点。因此人民币升值对纺织服装上市公司的负面影响较大。

家电行业

人民币升值对家电行业上市公司的影响需要考虑三个主要方面：外汇存款和负债带来的汇兑损失或收益、出口利润下降、出口需求下降。

家电企业基本无外币债务，可忽略不计；报表帐面披露的外币存款多为外汇保证金，结汇风险可控，而且所引起的汇兑损失是一次性的，只对当年业绩有影响；实际上，风险较大的汇兑损失来自应收帐款中的外币应收款，由于报表披露将其换算为人民币与国内应收合计披露，无法确知各公司的实际外币应收款，故无法估算该部分影响（附表中只按报表披露的外币存款估算）。与部分公司的沟通了解到，银行提供相关结算工具可帮助企业提前结汇，锁定汇兑损失。总的来说，出口比重大、回收款不力的公司承受的风险更大，如四川长虹。

出口对利润的影响传导机制是：生产企业对出口销量的诉求使产品定价能力弱，结果人民币升值导致产品价格下降，而国内购成本不变，引起利润下降。

出口需求的下降较难测定，原因是其影响受企业的出口市场策略左右：企业为保证出口的价格竞争力奉行降价与升值幅度相当的策略，则出口市场需求下降可能不明显；若企业对产品出口的降价幅度低于人民币升值幅度，则相对东南亚等低成本地区，出口竞争力下降。我们预计对重点上市公司，前一种可能性较大。各子行业因其在全球供应链的地位不同，出口需求受到的影响略有差异，空调出货占全球供应的65%以上，受到的影响应该小一些。

国际定价型行业受冲击较大

石化行业

升值对处于石化产品链不同位置的行业影响各不一样。

掘业（原油掘）：影响该行业的关键指标就是油价，国内油价早已同国际接轨，而且是以美元定价，因此人民币升值x%将直接导致上市公司原油售价下跌x%，利润将受到挤压。

炼油业：该行业的特点是原料（原油）定价国际化，产品（成品油）定价由控制，因此人民币升值x％将直接降低原油成本x％，而成品油价格很有可能会调整滞后，相关利润将得到大幅提升。

石化业：该行业的特点为原料（石脑油）定价由控制，产品（各类石化产品）定计国际化，因此人民币升值对其影响刚好与炼油业相反---原料价格不变，产品价格下降，利润将受到挤压。但由于行业前四家企业均为炼油-石化一体化公司，石脑油由公司自己生产，直接成本---原油价格也会下降，因此所受影响有限，而对于齐鲁石化将直接面对价格下滑的压力，利润将受到较大挤压。

氮肥业：总体来讲，国内氮肥业的国际化程度较低，原料和产品均为国内购和销售，以人民币计价，所以影响不大。

有色金属行业

有色金属也是国际定价型的大宗商品，人民币升值将导致从国外进口这些大宗商品的成本下降，从而对国内相关企业形成较大的降价压力，进而对有色金属类公司盈利形成一定不利影响。

受影响较小的行业

交通运输（公路、港口、航运）

人民币升值对交通运输行业的影响可从以下几方面分析：资产结构方面，无论是港口、航运还是公路，基本上都是以人民币计价，今后的资产扩张上也是以人民币资产为主，因此，人民币升值对行业及上市公司的资产基本没有影响。负债结构方面，港口和航运企业有少许美元或港币负债，但金额都不大，所占负债比例也不高，因此，尽管人民币升值有利于减少企业的财务费用，但对净利润的影响甚微。收入结构方面，以远洋运输为主的航运企业超过90%以美元结算，以内贸为主的也有少许外币收入，因此，升值将直接影响公司的收入。港口企业也有近一半的收入以美元或港币结算，不可避免的也受到影响。成本结构方面，除了远洋运输有超过50%的以美元计算外，其他行业基本以人民币为主，因此，升值对远洋运输企业减少成本有利。企业议价能力方面，尽管港口企业有较强的议价能力，但由于行业特点和业务惯性，收入和成本结构不会发生大的变化。远洋航运企业在成本和收入的结构方面有调整的余地。进口产品的替代性方面，由于交通基础设施具有一定的地域性和垄断性，因此人民币升值对港口、公路等提供交通运输服务的行业没有直接影响，而航运企业会受到外资船队的竞争压力。另外，从人民币升值对我国进出口贸易的影响看，有利于进口而不利于出口，因此对港口吞吐量总体没有大的影响，对进出口货种结构有影响，而我国集装箱吞吐量以出口为主，因此集装箱港口可能会受到负面影响。

总体而言，人民币升值对交通行业有一定的负面影响，程度由大到小依次是航运、港口和公路，其中公路基本不受影响。

钢铁行业

人民币升值对钢铁行业的最大利益在于降低钢铁行业的购成本：目前40%左右的铁矿石依赖进口，而以铁矿石为主的原料占钢材成本的30-40％；受益的上市公司主要包括宝钢、武钢、马钢、济钢、南钢等以进口铁矿石为主要原料的公司， 这些公司的铁矿石购进口和国内购的比例基本是7：3，其它如鞍钢、新钢钒这类公司以自有矿山为主的公司，则影响较小。如果人民币升值5％，每吨钢的成本下降18元（以目前的铁矿石FOB价格为准，同时不考虑船运费的影响因素），升值10％，成本下降36元/吨。

人民币升值对钢铁行业的负面影响主要是将加大钢材的进口量，同时减少出口量。当然这种负面影响是中长期的，在短期受国内需求和国内外价差制约，这种负面影响可以忽略不计：首先，目前国内钢材需求仍然旺盛，出口量所占产量比例仅为4%。从产品结构而言，出口的主要是附加值较低的线材及普板等产品，进口产品则以国内无法生产或者是产能不足的高附加值产品，包括汽车用薄板、船用中厚板等。其次，国内外目前的价差在20%以上，即使人民币升值，依然无法弥补这一块价差。从中长期来看，随着价差的逐步缩小，特别是独联体价格目前已经比较接近国内价格，这些地区的价格对国内价格会产生抑制作用，而人民币升值将加的这方面的影响。对于具体公司的影响可以忽略不计，因为钢铁行业上市公司出口的比率都非常小。

目前钢铁行业面临的主要问题是需求和供给。一方面，明年经济增速的放缓，特别是固定资产增速的下降，对钢铁的需求产生较大的影响；另一方面，2002年钢铁行业进入第二次投资高峰，2002年投资704亿元，2003年高达1427亿元，同比增长96.6%。2004年长材（主要指螺纹钢、线材等建筑用钢）已经过剩，2005、2006年投产的中厚板、热轧薄板、冷轧薄板分别达到1500万吨，2100万吨和2800万吨，主要的产能释放在2006年，因此2005年板材将达到供需平衡，2006年则也会产生过剩。因此，目前钢铁行业面临的主要矛盾是供需关系，而人民币升值只是次要矛盾。

汽车行业

一方面，从国外购零部件，升值有利于降低成本；但同时也使进口汽车价格下降，对国产车的冲击加大。总体而言，由于目前国产车零部件国产化率较高，进口零部件价格下降难以抵消整车进口价下降的负面影响。如果人民币升值5％，设其它因素不变，那么进口汽车价格将下降5％。对轿车行业的影响将大于卡车、客车行业。对于部分国产化率较低的车型如Mazda6、蒙迪欧等有利于降低成本。而对于部分有出口业务的零部件公司如福耀玻璃、万向钱潮等有负面影响。

煤炭行业

由于大多数公司（不包括兖州煤业）煤炭出口量占公司产量的比例很小，甚至没有出口。汇率对这样的公司几乎没有影响。另一方面，国际煤炭价格依然高于国内煤炭价格，加之运力和运费成本等因素，除沿海地区外，汇率上升10%以内不会对我国煤炭市场形成价格冲击。主要煤炭上市公司基本没有外币形式的负债，因此也不存在汇率对财务成本上的影响。

食品饮料行业

茅台与五粮液有部分酒出口台湾，汇率调整会有不利影响，不过考虑到出口量小、出口价格低于国内销售价，因此影响会非常小。燕京啤酒也有一些出口，量很小。张裕可能受到进口酒的压力，不过今年进口葡萄酒关税降低了，进口葡萄酒的价格也没有调低，汇率调整对公司存在的不利影响应该也不大。光明乳业会得益于进口原料奶粉价格的降低，但进口原料奶粉占全部用奶量比重估计最多5%，受益有限。对双汇发展基本无影响。